黨群建設
推進(jìn)受賄行賄一起查需把握三個(gè)關(guān)系
- 分類(lèi)：每月一學(xué)
- 作者：
- 來(lái)源：中央紀委國家網(wǎng)站
- 發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:20
- 訪(fǎng)問(wèn)量：
【概要描述】堅持受賄行賄一起查，是黨中央作出的重要決策部署。黨的二十大報告強調，“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“堅持受賄行賄一起查”。筆者結合辦案實(shí)踐，對如何推進(jìn)受賄行賄一起查談幾點(diǎn)看法。
推進(jìn)受賄行賄一起查需把握三個(gè)關(guān)系
【概要描述】堅持受賄行賄一起查，是黨中央作出的重要決策部署。黨的二十大報告強調，“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“堅持受賄行賄一起查”。筆者結合辦案實(shí)踐，對如何推進(jìn)受賄行賄一起查談幾點(diǎn)看法。
- 分類(lèi)：每月一學(xué)
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- 發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:20
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堅持受賄行賄一起查，是黨中央作出的重要決策部署。黨的二十大報告強調，“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”“堅持受賄行賄一起查”。筆者結合辦案實(shí)踐，對如何推進(jìn)受賄行賄一起查談幾點(diǎn)看法。
站在辦案看治理，把握受賄行賄一起查與突破行賄人口供的關(guān)系。一是樹(shù)立受賄行賄一起查的理念。行受賄犯罪具有較強的隱蔽性，為有力打擊受賄犯罪，鼓勵行賄人揭發(fā)受賄人罪行，對行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰，其中犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。站在辦案看治理，需充分認識審查調查工作的政治屬性，把辦案著(zhù)力點(diǎn)放在提高對行受賄問(wèn)題的治理效能上。二是堅持依法精準查處。嚴格按照黨紀國法的規定開(kāi)展查處工作，該立案的堅決立案，該懲治的堅決懲治，堅決把受賄行賄一起查的理念貫徹下去。三是突出態(tài)度變量。加強與檢察機關(guān)溝通協(xié)調，甄別行賄犯罪目的與動(dòng)機、造成的后果影響等，對具有從輕、減輕情節的予以依法從寬處理，體現行賄人態(tài)度不同的差異化處理結果，以精準政策策略的運用去爭取行賄人主動(dòng)配合。比如，寶山區紀委監委在查辦金融領(lǐng)域某系列腐敗案件中，專(zhuān)案組對受賄人和1名行賄人立案調查并采取留置措施，釋放受賄行賄一起查的強烈信號后，另1名行賄人主動(dòng)到案，如實(shí)供述其涉嫌行賄犯罪的事實(shí)，監察機關(guān)出具體現行賄人態(tài)度的到案經(jīng)過(guò)和認罪態(tài)度說(shuō)明，最終該行賄人被司法機關(guān)認定為自首。
站在個(gè)案看全局，把握依法懲治行賄與保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。行賄尤其是重大行賄犯罪破壞區域公平競爭的市場(chǎng)秩序，污染政治生態(tài)，敗壞社會(huì )風(fēng)氣，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的毒瘤。一是突出打擊重點(diǎn)。對巨額行賄、多次行賄、情節特別嚴重、人民群眾反映強烈的行賄犯罪要嚴厲懲治，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈，努力做到以案壓責任，以案除風(fēng)險，以案抓治理。二是綜合施策治理。主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，通過(guò)建立行賄人“黑名單”、收繳不正當利益等方式，提高行賄犯罪的成本，推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，防范化解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大風(fēng)險，營(yíng)造公平競爭營(yíng)商環(huán)境。三是審慎采取措施。在采取調查措施時(shí)，充分保障涉案人員和企業(yè)合法的財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。如，寶山區紀委監委在查辦某公司負責人涉嫌行賄犯罪案件過(guò)程中，考慮到其行賄行為與現經(jīng)營(yíng)的公司無(wú)關(guān)，且其認罪悔過(guò)態(tài)度較好，專(zhuān)案組成員多次與其本人及公司溝通，在不影響案件辦理的情況下，允許其完成相關(guān)工作安排與交接，將對企業(yè)合法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降至最低。
站在眼前看長(cháng)遠，把握案件查辦與“后半篇文章”的關(guān)系。一是做好工作銜接。在調查取證過(guò)程中，既要注重調取證明案件事實(shí)的證據，也要注重收集行賄人思想轉變、行賄動(dòng)機等方面的證據材料，為進(jìn)一步分析行賄行為產(chǎn)生的土壤、研判政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境、做實(shí)“后半篇文章”提供支撐。二是加強警示教育。建立健全典型案例曝光制度、警示學(xué)習教育制度，在保護涉案單位、個(gè)人隱私的前提下，常態(tài)化發(fā)布典型案例，推動(dòng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、系統的專(zhuān)項治理。三是強化輿論引導。加強廉潔文化建設，加大對行受賄犯罪處理的宣傳力度，借助新媒體等平臺，生動(dòng)形象地告訴公眾行賄行為的社會(huì )危害，形成懲治行賄的良好社會(huì )氛圍，推動(dòng)在全社會(huì )形成廉潔守法的理念。
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